《四川省2017-2018年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案》（下称《四川方案》）提出，今年10月至明年3月期间，坚决打好蓝天保卫战，有效减少重污染天气发生频率，减轻污染程度，确保蓝天天数多于去年同期，持续雾霾天数少于去年同期。

《规划》的出台对于促进水十条实施、夯实全面建成小康社会的水环境基础具有十分重要的意义。《规划》落实水十条编制实施七大重点流域水污染防治规划的要求，兼顾浙闽片河流、西南诸河、西北诸河，将水十条水质目标分解到各流域，明确了各流域污染防治重点方向和京津冀区域、长江经济带水环境保护重点，第一次形成覆盖全国范围的重点流域水污染防治规划。

作为第五期重点流域水污染防治五年专项规划，《规划》立足我国水污染防治长期历史进程，以细化落实《水污染防治行动计划》目标要求和任务措施为基本定位，以改善水环境质量为核心，坚持山水林田湖草整体保护和水资源、水生态和水环境三水统筹的系统思维，以控制单元为基础明确流域分区、分级、分类管理的差异化要求，为各地水污染防治工作提供了指南。在全国1784个控制单元的基础上，《规划》筛选了580个优先控制单元，进一步细分为283个水质改善型和297个防止退化型单元，提出了优先控制单元主要防治任务，实施分级分类精细化管理。《规划》要求从加强组织领导、完善政策法规、健全市场机制、强化科技支撑、加强监督管理、弘扬生态文化等方面做好实施保障。据环保部网站26日消息，环境保护部、国家发展改革委、水利部近日联合印发《重点流域水污染防治规划（2016-2020年）》（简称《规划》）。《规划》提出了工业污染防治、城镇生活污染防治、农业农村污染防治、流域水生态保护、饮用水水源环境安全保障等5项重点任务，确定饮用水水源地污染防治、工业污染防治、城镇污水处理及配套设施建设、农业农村污染防治、水环境综合治理等五大类项目，采用中央和省级项目储备库相互衔接、动态管理的方式推进实施

《规划》提出了工业污染防治、城镇生活污染防治、农业农村污染防治、流域水生态保护、饮用水水源环境安全保障等5项重点任务，确定饮用水水源地污染防治、工业污染防治、城镇污水处理及配套设施建设、农业农村污染防治、水环境综合治理等五大类项目，采用中央和省级项目储备库相互衔接、动态管理的方式推进实施。《规划》要求从加强组织领导、完善政策法规、健全市场机制、强化科技支撑、加强监督管理、弘扬生态文化等方面做好实施保障。各省级循环经济综合管理部门、财政部门、住房城乡建设部门要强化统筹协调，会同有关部门制定本地区资源循环利用基地建设的推进工作方案，确定建设目标、重点任务和推进措施，并推动、指导具备条件的城市制定资源循环利用基地建设实施方案，努力打造一批城市可以依靠、居民可以信赖的废弃物安全高效处置的功能区。

积极推进生活垃圾、再生资源、危险废物回收网络和设施整合，实现有效衔接，提高废弃物回收效率和水平，为基地内各项目良好运行提供保障。要合理预留基地拓展空间，依托基地及周边区域产业基础，引入符合产业发展方向的关联项目，大量吸纳当地居民就业，形成产业集聚发展态势，促进当地经济社会发展。完善垃圾处理收费政策，提高收缴率。（二）基本原则坚持统筹规划，推进分步实施。

坚持政府引导，强化市场主导。提升城市废弃物精细管理水平，通过资源高效利用支撑城市绿色发展，是新型城镇化建设的必然要求。

国家发展改革委、财政部、住房城乡建设部将会同有关部门加强统筹协调和示范引导，加大支持力度，推动资源循环利用基地建设。基地以科学设置、集中布局废弃物处置设施为切入点，提高多种废弃物的循环利用水平，既可推进城市废弃物回收体系的有效融合，提高回收效率，也可实现分类利用、协同处置，构建不同废弃物处置项目间的产业链条，打造能源、水资源的集中供应体系，打通项目间的能源流、物质流，推动污染防治设施的统一建设、统一运营、统一监管，实现废弃物高水平利用。资源循环利用基地通过与城市规划相结合，实现科学选址，妥善处理与居住区的分布关系，合理设计处置规模，为城市发展提供有效保障。支持商业模式创新，鼓励政府、企业联合管理与经营模式。

资源循环利用基地为安全、集中、高效处置城市废弃物提供了可行方案，是大中型城市建设不可或缺的重要功能区。《国务院关于深入推进新型城镇化建设的若干意见》（国发〔2016〕8号）指出，要全面提升城市功能，推动新型城市建设，基本建立城市废弃物回收和再生利用体系。资源循环利用基地是明显提高城市资源利用效率的重要方式。（六）部门协作，加强监管城市循环经济综合管理部门、环卫部门加强组织协调，会同有关部门充分论证项目建设的可行性，优先保障项目建设用地，做好项目储备，研究出台有利政策措施，为基地建设做好保障。

（三）完善收运，信息互联城市环卫部门、发展改革部门应加快推进生活垃圾分类收集，按照分类收集、规范运输、集中处置的原则，合理布局生活垃圾收集设施，推进生活垃圾分类投放、规范储存和运输。基地建设要与城市环卫信息化系统做好衔接，搭建基于物联网、GPS等信息技术的城市废弃物收集、储运、处置信息平台，打造集物流管理、废物流监控、生产现场监控、污染排放在线监测于一体的物流系统、信息与控制系统、综合服务系统和综合管理系统，实现监督管理的信息化、可视化，提高监督管理效率和水平。

资源循环利用基地是新型城市建设的功能区。基地与城市垃圾清运和再生资源回收系统对接，将再生资源以原料或半成品形式在无害化前提下加工利用，将末端废物进行协同处置，实现城市发展与生态环境和谐共生。

通过园区物质流管理、设备实时监管、信息公开透明的方式建设运营，改善垃圾处置设施环境，获得周边居民认可，变邻避为邻利。统筹基地建设规划，科学布局项目建设，综合考虑废弃物产生、分类、收运、处置、运营、监管全过程空间需求，做好项目衔接，一次规划，分期建设。基地要统筹布局各类废弃物处置项目，科学设置技术标准门槛，推动企业间形成分工明确、互利协作、利益相关的合作关系，实现资源能源的高效利用。国家发展改革委办公厅财政部办公厅住房城乡建设部办公厅2017年10月29日。各项目运行产生的废气、废水及固体废物，要努力做到集中收集、科学处理、循环利用，严防二次污染，着力发挥项目间的协同效应重庆市绿色金融发展初现成效。

截至8月末，全市农村地区已布放综合支付服务平台759个，较7月末增长36.75%。目前，丰都国投绿色债券发行资料已经报送至银行间市场交易商协会，康达环保绿色债券处于立项阶段。

同时，我市继续加强对绿色信贷工作的指导和推动，截至6月末，全市绿色信贷余额1798亿元，同比增长16.05%，较全市人民币贷款余额增速高约5个百分点。创新外汇管理服务 推动绿色产业发展人行重庆营管部还支持银行利用境内外两个市场、两种资源的优势，为境内企业建设煤气化节能改造等项目提供优质的境外融资资源，降低企业综合融资成本0.35个百分点。

不过，是否采用这些信息，由各家商业银行自主判断。全市绿色信贷余额同比增长16.05%据人行重庆营管部介绍，绿色债券发行工作正在积极推动。

记者从人民银行重庆营业管理部了解到，截至6月末，全市绿色信贷余额1798亿元，同比增长16.05%，较全市人民币贷款余额增速高约5个百分点。截至9月末，人民银行金融信用信息基础数据库累计采集重庆企业环保信息2万余条，其中环境违法信息600余条，环评信息1.3万条。积极打造支付结算示范区与此同时，人行重庆营管部介推动黔江银行卡助农服务农村电商结算示范区、合川手机支付产业链应用示范区建设，引导涉农银行加快推广农村综合支付服务平台，推进新兴电子支付与农村电商融合发展，为绿色农业产供销全程提供支付便利、支农信贷、信息整合、电子商务一站式金融服务。目前，已实现辖内货物贸易项下包括环保行业在内的A类企业，其贸易外汇收入（不含退汇业务及离岸转手买卖业务）可直接进入经常项目外汇账户或直接结汇。

环境信用记录纳入对企业授信的重要条件与此同时，人行重庆营管部按月将企业环境违法、环境影响评价、项目竣工验收、清洁生产审核等环保信息纳入金融信用信息基础数据库，将企业环境信用记录作为金融机构对企业授信的重要参考条件环保部发布的首个督查巡查令明确要求，28个督查组要重点检查2+26城市重点行业企业、自动监控超标企业、已运行的集中供热锅炉等治污设施运行情况、涉气污染物达标排放情况，以及企业重污染天气应急预案和错峰生产落实情况。

环保部要求，各督查组、巡查组11月4日至8日，按照预定计划全力做好重污染天气应对的督查巡查工作。尽管预计4至8日京津冀及周边区域将出现的空气重污染过程没有想像的严重，但是，从环保部到地方都提早做足了准备。

进入秋季后，环保部又从部机关及直属单位抽调了2000人组成102个巡查组对2+26城市督查发现问题的整改情况等进行巡查。从往年的经验看，空气重污染来临时，预警启动得越早，污染程度就会越轻，由于提早采取预防措施，空气污染程度通常会降低至少一个等级。

今年是大气十条第一阶段的收官之年，为确保京津冀及周边区域2+26城市成功应对大气污染，从今年4月8日开始，环保部从全国各地抽调了5000人，对2+26城市开展为期一年的大气污染强化督查。就这次污染的成因，环保部表示，根据预测预报和历史资料分析，这次京津冀区域的重污染过程主要是在持续偏南风和大气扩散条件转差的情况下，污染物排放逐步积累、传输和二次转化所导致。102个巡查组重点对2+26城市各市、县政府及有关部门落实重污染天气应急预案情况、电代煤气代煤情况和燃煤锅炉淘汰改造情况进行检查。11月2日，环保部发布消息称，空气质量预测预报结果显示，11月4-8日京津冀中南部、山西南部、山东西部、河南北部等地将出现一次中到重度污染过程，其中京津冀中南部的部分城市有可能达到严重污染。

11月3日，北京市政府发布入秋以来的首个空气重污染预警，决定从7月4日零时起启动橙色预警。也是11月2日，环保部向北京市、天津市、河北省、山西省、山东省、河南省人民政府发函，通报了空气质量预测预报信息，并要求6省市根据实际情况，及时启动相应级别预警，切实落实各项减排措施，缓解重污染天气影响，最大限度保障人民群众身体健康。

除了向北京等6省市政府发函要求及时启动应急预案外，4日夜间，环保部督查巡查办公室向28个督查组和102个巡查组发布首个督查巡查令今年是大气十条第一阶段的收官之年，为确保京津冀及周边区域2+26城市成功应对大气污染，从今年4月8日开始，环保部从全国各地抽调了5000人，对2+26城市开展为期一年的大气污染强化督查。

尽管预计4至8日京津冀及周边区域将出现的空气重污染过程没有想像的严重，但是，从环保部到地方都提早做足了准备。环保部要求，各督查组、巡查组11月4日至8日，按照预定计划全力做好重污染天气应对的督查巡查工作。